IPO过程中的股权出资结构操作实务(附经典案例)

2021年8月23日发(作者：最省油的小型车)

上市公司系列｜IPO过程中的股权出资结构操作实务
（附经典案例）


股权出资，是投资人以其在其它公司投资的股权
作为出资的一种形式。

我国长期以来并没有明确规定
股权可以用于出资，直至新《公司法》颁布实施，才
有了股权出资的最初法律依据。

由于股权出资正式开始实施的时间较晚，实务经
验不多，且现有规定较为原则，实际操作中经常会遇
到一些需要讨论和研究的问题。

本文拟首先对股权出
资的立法进程及现有相关规定做一简单介绍，然后重
点分析股权出资在公司申请首次公开发行股票并上市
(IPO)过程中的应用，并对股权出资实务操作中的几
个常见相关法律问题进行讨论并提出意见和建议，供
各位小伙伴品鉴。

一、我国股权出资的立法进程及现有相关规定介绍


股权出资，是指投资人以其在其他公司投资的股权作为
出资，设立新公司，或向已经设立的公司投资以增加该
公司注册资本的行为。

理论上，公司股权作为能够带来
经济效益同时能够独立转让的资产，应当能够用于出资

设立公司或者向公司增资。

在新《公司法》颁布实施之
前，我国法律法规对于股权出资既未明确允许，亦无明
文禁止。

新《公司法》修订前的我国《公司法》第二十
四条列举了五种出资方式：货币、实物、工业产权、非
专利技术和土地使用权，其中并未包括股权。

但是旧
《公司法》第二十条也没有明确禁止投资人以股权形式
出资。

事实上，在新《公司法》颁布实施前的实务操作
中，已经出现了个别的以股权出资的情形。

但在普遍意
义上，投资人还无法以股权出资。

需要提及的是，2003 年 11 月 4 日，最高人民法院公
布了《关于审理公司纠纷案件若干问题的规定(一)》(征
求意见稿)，其中第七条明确规定：「出资人或发起人以
股权、债券等能够确定价值并具有流通性的财产出资
的，人民法院应当认定其符合公司法第二十四条的规
定。

」但由于该征求意见稿并未成为正式的司法解释，
股权出资的合法性仍然不能得到正式的认可。

新《公司法》第二十七条规定：「股东可以用货币出
资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货
币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

」与原
《公司法》列举式的立法方式不同，新《公司法》对股
东出资的方式没有采用列举式，作了较为宽泛的规定，
事实上认可了股权出资的合法性。

新《公司法》颁布以后，自 2006 年底开始，上海、江
苏、浙江、重庆、成都、山东和广东等地的工商行政管
理机关纷纷开展股权出资登记试点，并制定颁布了股权
出资相关的管理办法或实施意见。

以上海为例，经股权
出资试点，上海市工商行政管理局分别于 2007 年 6 月
28 日、12 月 25 日及 2008 年 8 月 27 日向上海市各
工商分局下发《关于规范本市内资公司股权出资登记的
试行意见》(沪工商注〔2007〕217 号)、《公司股权出
资登记试行办法》(沪工商注〔2007〕383 号)及《公司
股权出资登记办法》(沪工商注〔2008〕224 号)，对股
权出资的实施方式、程序、等级要求等做出了明确的规
定。

虽然各地制定的相关管理办法和实施意见大部分都
已在国家工商行政管理总局(下称「工商总局」)颁布相
关规定后失效，但其中的很多具体规定和要求在实务中
仍然具有借鉴意义。

在前一阶段试点及实践的基础上，工商总局于 2008 年
12 月 17 日公布了《股权出资登记管理办法(征求意见
稿)》，并于次年 1 月 14 日正式颁布了《股权出资登记
管理办法》(国家工商行政管理总局令第 39 号，自
2009 年 3 月 1 日起施行，下称《股权出资办法》)。

该
办法明确股权出资的适用范围为：投资人以其持有的在
中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司的股权

作为出资，投资于境内其他有限责任公司或者股份有限
公司。

同时，还对股权出资的各方面要求做出了明确规
定。

例如：用作出资的股权应当权属清楚、权能完整、
依法可以转让。

用于出资的股权公司的注册资本必须已
缴足，并不存在设立质权或依法冻结、依据股权公司章
程约定不得转让等情形。

此外，被投资公司的全体股东
以股权作价出资金额和其他非货币财产作价出资金额之
和，不得高于被投资公司注册资本的百分之七十。

用作
出资的股权还应当经依法设立的评估机构评估。

至此，
股权出资的合法性不仅得到了法律的认可，并得以正式
进入现实操作阶段。

二、股权出资对于公司上市的作用


股权出资也可以理解为是一种特殊形式的股权转让，即
出资人将用作出资的公司股权转让给被投资公司，以此
换取对被投资公司的股权。

这种股权转让的特殊之处在
于，出资人将公司股权转让给被投资公司，所取得的对
价不是现金或其他实物，而是被投资公司的股权。

近年
来，股权出资的适用越来越普遍，以股权置换方式完成
对被投资公司的出资，成为被优先选择的出资方式。

在拟上市公司的组建和并购过程中，由于经常涉及多家
公司，股权结构一般都会比较复杂，往往存在同一控制

人下公司股权的调整及交叉持股的调整等各种情形。

股
权投资方式在类似情形中至少具有以下优势：


(1)节约时间及成本。

例如：拟上市公司的实际控制人控
制的其他公司需要调整为拟上市公司控制的公司时，如
果按一般的股权转让程序进行股权调整，需要对拟上市
公司进行增资，再完成其他公司的股权转让，需要占用
很大的现金流，同时还需要较长的时间。

如果通过股权
出资的方式，则既节约时间，又无需占用大量的现金
流，可以很好的解决这个问题。

(2)合理避免税收负担。

由于股权出资的出让方不直接获
取现金收益，在最终收回或转让投资、公司清算之前，
在一些特定情况下可以避免缴纳所得税。

在新《公司法》及《股权出资办法》施行前，就有公司
通过股权出资的方式设立，并在此后成功完成了 IPO。

例如：浙江航民股份有限公司设立时的出资中，有相当
部分就是以股权出资的方式完成的，并得到了我国证券
监督管理部门的许可，于 2004 年 8 月 9 日在上海证券
交易所上市交易(交易代码：)。

其具体程序是：
对公司股权经过评估后按一定比例折股，待新的公司(被
投资公司)成立后，将经评估的公司股权变更至新公司名
下。

如有无法折股的尾数，可以作为资产转让给新公
司。

三、股权出资过程中的几个注意事项


(一)相关税收处理问题


1、自然人以股权出资

根据国家税务总局《关于非货币性资产评估增值暂不征
收个人所得税的批复》(国税函[2005]第 319 号，2005
年 4 月 13 日发布)的规定，个人将非货币性资产进行评
估后投资于企业，其评估增值取得的所得在投资取得企
业股权时，暂不征收个人所得税。

因此，如自然人以股
权出资，无需缴纳个人所得税。

在投资收回、转让或清
算股权时如有所得，再按规定征收个人所得税，其「财
产原值」为资产评估前的价值。

2、企业以股权出资

(1)营业税

根据国家税务总局《关于股权转让有关营业税问题的通
知》(财税[2002]191号，自2003年1月1日起执
行)，股权转让无需缴纳营业税。

(2)所得税

①根据国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得
税问题的通知》(国税发[2000]118 号，自 2000 年 6
月 21 日起施行)，企业以部分非货币性资产投资的，应

在投资交易发生时，将其分解为按公允价值销售有关非
货币性资产和投资两项经济业务进行所得税处理，并按
规定计算确认资产转让所得或损失。

②根据财政部和国家税务总局《关于企业重组业务企业
所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59 号，自
2008 年 1 月 1 日起施行)，一家企业(下称「收购企
业」)通过支付股权的形式购买另一家企业(下称「被收
购企业」)的股权，以实现对被收购企业控制的交易的，
被收购方应确认股权、资产转让所得或损失；收购方取
得股权或资产的计税基础应以公允价值为基础确定；被
收购企业的相关所得税事项原则上保持不变。

如果该交
易符合通知第五条的规定，同时股权收购，收购企业购
买的股权不低于被收购企业全部股权的 75%，且收购企
业在该股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支
付总额的 85%，可以选择按以下规定处理：被收购企业
的股东取得收购企业股权的计税基础，以被收购股权的
原有计税基础确定；收购企业取得被收购企业股权的计
税基础，以被收购股权的原有计税基础确定；收购企
业、被收购企业的原有各项资产和负债的计税基础和其
他相关所得税事项保持不变。

(二)股权出资的其他影响

1、注意股权出资是否会导致拟上市公司的控股股东及
实际控制法人发生变化。

如果股权出资将导致拟上市公
司的控股股东或者实际控制人发生变化的，在其他上市
条件不发生变化的情况下，拟上市公司还需要再顺延 3
年才能向证券监督管理部门申请公开发行股票。

因此，
在以股权出资时，除了认识到它可以节省时间及金钱
外，还应当注意其可能导致其他申报条件发生的变化，
防止影响拟上市公司向证券监督管理机构提出 IPO 申
请。

2、注意某些特殊行业对股东身份或资格的特殊要求。

以股权进行出资前，应当核查被投资公司所处的行业是
否对其股东身份或资格存在特殊的监管要求。

例如：商
业银行的股东，需要满足银行业监督管理部门对股东资
格的特殊要求(包括但不限于：企业最近三年连续盈利、
对金融机构的累计投资总额不超过净资产的 50% 等)。

因此，以对其他公司的股权作为对商业银行的出资时，
除用于出资的股权以外，还需要特别关注出资人本身的
身份或资格。

3、注意各地工商行政管理机关的具体办理要求。

虽然
《股权出资办法》已由工商总局正式颁布实施，但由于
股权出资相关的公司变更登记可能会涉及不同省份、地
区，而实践中每个省、市、地区对于股权出资变更登记

的要求可能并不完成一致。

因此，在办理股权出资的工
商变更登记时，还应当详细咨询所属工商行政管理部
门，在不违反有关规定的前提下，根据当地实际要求完
成有关变更登记程序。

四、企业上市不得不关注的股权结构问题


在企业挂牌上市的过程中，关联交易、同业竞争、主体
资格、税收等问题是证监会和股转系统关注的重点问
题。

而这些问题的共同点在于和公司的股权结构有关
系，公司的股权结构决定了这些典型问题会不会成为挂
牌上市的拦路虎。

那企业要从哪些方面规划和设计自己的股权结构才能更
有利于创始人控股股东有效的控制公司？哪一种种股权
结构更能得到资本市场的认可呢？


1、什么是股权结构？

股权结构是指股份公司总股本中，不同性质的股份所占
的比例及其相互关系。

不同的股权结构决定了不同的企
业组织结构，从而决定了不同的企业治理结构，最终决
定了企业的行为和绩效。

2、为什么要设计股权结构？

业内有种说法，投资=投人=投股权结构，由此可见股权
结构对一家公司长远发展的重要性。

而我们之所以分析
股权结构，就是因为认识到了股权结构对一家企业的重
要性。

股权奠定了一家企业的基因。

股权机构能够明晰合伙人
之间的权利义务、责任、利益等重要问题，决定了公司
的控制权掌握在谁手里，好的股权架构对公司的创立和
发展有极大的好处。

更重要的是，公司要走入资本市场
一定要有明晰的股权结构。

3、怎样设计股权结构？

公司的股权结构应按照公司的不同发展阶段和时期进行
全方位的衡量，好的股权结构从来不是一次完成的。

（1）设计股权结构应考虑的要素



① 公司融资需求

a、老股东套现需求。

即公司创始股东基于规范公司出资瑕疵、个人资金需
求、满足后续股权重组资金需求等而需要通过股权转让
或资产转让的方式变现。

而老股东套现通常需注意的是
应满足相关法律法规关于股权股份锁定的要求、套现的
路径及套现时点和套现后仍保持对公司的控制力等。

b、公司业务板块发展的资金需求。

根据公司业务转型升级及业务方向的调整而需要的资金
分配，可能需对目标公司的子公司、关联公司进行股权
重组，IPO 及新三板一般也应披露融资的资金需求。

② 公司业务整合需求

a、公司业务转型升级

在对公司进行业务转型升级，势必可能牵涉到公司的股
权结构的调整。

b、规范同业竞争和关联交易问题

目前新三板和 IPO 都要求解决发行主体与关联方之间的
同业竞争问题，常见的方式是关、转、停，并且要求不
得再转给关联方；对于关联交易问题必须披露，并应当
尽可能避免关联交易，对于不能避免的，需保证定价的
公允性。

规范同业竞争和关联交易的问题要结合目标公司发行主
体的业务独立性、完整性、持续经营时间的认定等方面
来考虑，采取收购、剥离转让等进行，这些均可能涉及
股权结构调整的问题。

c、引入投资者与保持控制权需求

?多轮融资的安排

公司从创立之初至天使轮、A 轮、B 轮直至上市前的
PRE-IPO 的融资均会稀释创始股东的股比，为保持创始
股东的控股权、对公司的控制及保持公司的实际控制人
地位的持续稳定性的要求，涉及股权结构的调整。

?入资价格的合理性解释

对于投资方入资价格的合理性解释也是公司进入资本市
场而成为公众公司需要关注的一个重要方面，其初衷主
要是防止控股股东利益输送侵害广大社会小股东的利
益。

d、员工持股计划的需求

根据激励的计划，给予员工持股的比例、员工持股结构
及员工持股的股份表决权等势必应提前在公司的股权结
构设计中有所体现。

e、资本运作及财务税务的筹划需求

?融资及资本运作结构安排

主要是考虑未来的融资需求和股东资本运作的便利性、
灵活性及避税的需要对公司持股层级的设定。

另外，挂
牌新三板或 IPO 都对目标公司发行主体的股权具有相
应的要求。

?所得税及适用特殊性税务处理

在进行公司融资或公司资本公积转增股本及公司并购重
组时涉及所得税及其他税的问题，这亦是公司进行股权
结构设计应重点关注的要素。

（2）股权分配应考虑的因素


① 股权激励池

股权是为了鼓励大家的积极性。

与班车、免费午餐、带
薪休假、住房补贴等福利相比，股权激励是推动员工养
成主人翁精神的重要法宝。

特别对于在海外资本市场上
市的科技公司，股权激励甚至是获得投资人认可的必要
条件。

② 新合伙人的预留

前期预先准备充足的股权份额，在吸引人才的时候才有
优势。

否则，已经到手的股权，让大家再拿出来就不一
样了。

③ 融资的预估

融资的预估和新合伙人的预留是不一样的概念。

每轮融
资都要预估出来，到时候要平等稀释，让大家心里有个
准备。

④ 创始合伙人

最后才是创始合伙人的股权分配。

（3）应考虑的其他问题



双层股权结构（又称 AB 股），是指公司的股票分为
A、B 两种股票，假设，其中 A 种股票每股有一份投票
权，B 种股票每种有 10 份投票权。

只有创始人及核心
成员持有 B 种股票。

这种设计使得核心团队对公司的控
制权超过 50%。

双层股权结构是新生代互联网公司的一种创新设计，符
合公司上市时地经营理念，可以保护公司不受短期压力
干扰，给公司长远发展带来更多灵活性。

这种制度有着
高度的科学性，但目前只在美国、加拿大、日本、德国
等少数国家采用，我国及香港都没有类似的规定，这也
是直接导致阿里巴巴最终放弃香港股票市场而远赴美国
上市的原因之一。

一般情况下，只有接受外贸投资，需要设立 VIE 结构的
创业公司才能使用双层股权结构。

4、怎样是好的股权结构？

（1）简单明晰的股权结构

在创始的阶段，创业公司合伙人不是特别多。

比较合理
的架构是三个人。

投资人在投资的时候会看你的创业团
队，但合伙人不一定要有完整的组合。

投资人在投资的
时候，首先关注的是你的产品和 CEO 的理念，你有没
有 CTO，COO，这些都不重要，所以，不能为了追求
创始合伙人的人数而刻意增加。

（2）有核心股东的股权结构

在股权结构设计时，股东里一定要有核心股东，能够决
定决策内容。

（3）股东之间能够资源互补

股东之间的关系最好是我少不了你，你少不了你，能够
彼此互相帮衬。

如果功能职责太过接近，一定会发生纠
纷，最后很容易另起炉灶。

（4）股东之间相互信任

彼此各自独当一面，各干各的活，互相不干涉，彼此信
任，背靠背。

5、怎样的股权结构不好？

（1）持股比例过于均衡

平衡股权结构是指公司的大股东之间的股权比例相当接
近，没有其他小股东或者其他小股东的股权比例极低的

情况。

持股比例过于均衡容易形成股东僵局，无法形成
有效的股东会决议，也容易激化股东矛盾，造成公司控
制权与利益索取权的失衡。

（2）夫妻股东

实践中，该种情况多存在于民营企业。

夫妻公司股东结
构的优点是意见比较容易统一，不宜出现公司管理僵
局。

但是夫妻公司股东结构经营管理活动不规范，公私
不分，财产混同，存在法人人格被否定的法律风险。

另
外，一旦夫妻感情出现危机，随之带来的是股权争夺
战、公司控制权争夺战。

如果夫妻共同财产约定不明，
夫妻股东真正持股比例不清。

（3）股权过分集中

在一股独大、一股独霸的情况下，董事会、监事会和股
东会形同虚设，「内部人控制」问题严重，企业无法摆
脱「一言堂」和家长式管理模式。

股权过分集中时，企
业行为很容易与大股东个人行为混同，一些情况下，股
东将承担更多的企业行为产生的不利后果。

大股东因特
殊情况暂时无法处理公司事务时，将产生小股东争夺控
制权的不利局面。

（4）家族企业找人做挂名股东

有的家族企业喜欢让家族成员在工商局注册成股东，但
这些注册的股东没有实际出资，真正的股东以及管理者
却没有任何工商注册的痕迹。

出现显明股东和隐名股
东，一旦出现家庭矛盾，或发生道德危机，显明股东将
股权处分，或者违背隐名股东意愿表决公司事务，均会
产生法律纠纷。

（5）外资、国企及特殊行业股东有特殊规定，违法代
持

有些行业，国家对股东资格是要进行审查审批的，比如
金融类企业(证券公司、典当行、银行等)，另外外资企
业、国有股的股权问题发生变化也都要进行审批，有些
股东为了绕开这些规定，就找人代持，自己当隐名股
东，这样的持股情况也存在被法律认定为无效的风险。

（6）干股、送股、股权激励引纠纷

有些公司在设立时采取干股、送股或者股权激励的方式
留住人才，但设置不是很规范，干股是不是有效，送股
还是股权转让，什么时候是股东这些问题都容易产生分
歧。

（7）职工入股却不登记

有的企业在国企改制、非上市公司向职工募股，基于法
律上对股东人数的限制，往往对入了股的职工却没有进

行工商登记，由委托代持、职工持股会、股权信托等方
式找人代持股东，一旦代持的股东不听话，或者大股东
忘记了职工的股东身份，职工股东的权益就容易受到侵
犯。

五、IPO 项目在会期间之股权变动案例及点评


关于「IPO项目在会期间股权变动」的相关窗口指导规
则，笔者的个人小结：「外部多转，等政策；外部少
转，审批严；内部转，打申请；增资扩股，不允许」
（「外部」指引入新股东，「内部」指老股东内部）。

在目前 A 股 IPO 大规模堰塞湖的背景下，笔者希望证
监会能逐步允许 IPO 项目在会期间进行融资、在不影响
实际控制人认定的基础上进行较大比例股权转让等企业
正常生存发展所需的行为要件。

▌ 案例情形 1：在会期间，引入大比例的新股东


新丽传媒的 IPO 申请文件于 2012 年 11 月报会。

2013 年 10 月，公司股东王子文（其于 2010 年 4 月
入股公司，曾任公司的董事、总经理）与光线传媒（创
业板上市公司，SZ.）签订《股权转让协议》，
将其持有的 27.6420% 股权以人民币 82,926.00 万元
转让给光线传媒，转让后王子文不再持有公司股份。

本
次股权转让系因王子文一直都有移民的意愿，基于国内

影视行业禁止外籍人士持股的政策限制，需要进行股权
转让。

而光线传媒一直看好新丽传媒的发展，从而使得
光线传媒有机会投资新丽传媒。

本次股权转让以发行人
整体估值30亿元为作价依据，该估值综合考虑了发行
人的行业地位、项目储备以及未来盈利状况，由双方协
商确定（新丽传媒 IPO）


点评：新丽传媒于 2015 年 11 月 19 日报送了上会
稿，而与其同期或更迟报送上会稿的拟 IPO 企业大多已
陆续上会审核，从泰山个人听闻的消息来判断，会里对
其「在会期间引入大比例的新股东」这一事项仍心存芥
蒂，目前只能等待相关窗口指导政策的进一步放开了。

▌ 案例情形 2：在会期间，引入小比例的新股东


浙江优创材料的 IPO 申请文件于 2013 年 7 月报会。

2014 年 12 月，於霄雰将其持有的全部优创材料合计
220 万股股权（占注册资本 2.21%）以 550 万元转让
给高国强，转让价格为 2.50 元股。

同日，胡柏顺与赵
海锋签署《股权转让协议》,胡柏顺将其持有的全部优创
材料合计 100 万股股权（占注册资产 1.00%）以 250
万元转让给赵海锋，转让价格为 2.50 元股。

公司原股
东於霄雰、胡柏顺的股权转让主要是出于其自身的财务
困境。

招股书 P67-68，披露了相关的股权转让程序
（以评估的净资产为作价依据），新增股东简历，退股

股东和新增股东与发行人及其关联方、客户供应商的关
联关系，退股股东任职和其他对外投资情况等（浙江优
创材料 IPO）


点评：浙江优创材料已于 2015 年 7 月过会，目前还在
等待发行批文中。

该案例是笔者知晓的唯一「在会期间
引入小比例的新股东」且过会的案例，也是对证监会原
来的窗口指导意见（即「引入新股东，原则上需要撤回
申请文件，办理工商登记和内部决策程序后重新申
报」）的重大突破，但鉴于其类型案例的稀缺性，可见
会里对该种情形的审批目前仍然较严。

▌ 案例情形 3：在会期间，老股东内部转让股权


新丽传媒的 IPO 申请文件于 2012 年 11 月报会。

2014 年 12 月，公司股东林勇、张梦雨、陈德发分别
与公司的实际控制人、董事长曹华益签订《股权转让协
议》。

林勇将其持有的 0.2040% 股权以人民币 612.00
万元转让给曹华益；张梦雨将其持有的 0.1224% 股权
以人民币 367.20 万元转让给曹华益；陈德发将其持有
的 0.2040% 股权以人民币 612.00 万元转让给曹华
益。

转让价格仍以 2013 年 10 月转股时的公司整体估
值 30 亿元为作价依据。

转让后，三人均不再持有公司
股份（新丽传媒IPO）

点评：目前在会项目中，在不影响实际控制人认定的前
提下，老股东内部之间转让股份的案例较多。

从一线沟
通情况来看，证监会审核人员认为如股权受让人是老股
东，因中介机构已对其核查，所以可以接受，不用重新
申报。

但需要券商项目组将该股东变更事项提前告知预
审员，由其或主管的处长判断重要性和影响程度。

▌ 案例情形 4：在会期间，股东间接转让股权


证监会反馈意见：「发行人是 2014 年 6 月申报的企
业，股东包括持股平台天高投资（其系公司员工持股公
司）。

2014 年 8 月，该公司让了部分股权。

请发行
人：（1）说明该股权转让是否履行全部程序，补充披
露最近一年新增股东的履历，说明上述股权转让中退股
股东和新增股东是否与发行人及其关联方，发行人的客
户、供应商存在关联关系，说明退股股东目前的任职情
况，是否经营、控制或参股与发行人及其关联方、发行
人的主要客户、供应商存在资金业务往来公司；（2）
区分内部、外部股东说明直接持股的自然人股东和天高
投资股东的简要履历，入股发行人资金来源的合法合规
性；是否与发行人及其关联方、发行人的和客户供应商
存在关联关系，是否存在委托持股、信托持股或其他形
式的利益安排。

」

点评：深圳市雄帝科技 IPO 已于 2016 年 5 月过会。

上述反馈意见的第二句话有着明显的笔误，笔者翻阅了
其于 2014 年 6 月、2016 年 3 月预披露的两稿招股
书，未见关于上述事项的具体描述，据个人推测，可能
是原部分员工股东转让了天高投资的股权，即构成了发
行人股权的间接变动。

从结果来看，该变动事项得到了
证监会的认可。

附：证监会 2009-2013 年的相关窗口指导意见

1、2009 年第一期保荐代表人培训：「在审企业，如果
股权发生变动，如增资引入新股东，或者发起人股东及
主要股东转让股份引入新股东，要求企业撤回材料，保
荐人重新履行尽职调查之后再重新申报。

」


2、2010 第四期保荐代表人培训：「关于审核过程中引
入新股东：（1）虽然去年存在光大银行、杭州银行在
审核过程中安排了私募，但是证监会认为原则上在审核
过程中股权不得发生变动；（2）引入新股东（增资或
老股东转让），原则上需要撤回申请文件，办理工商登
记和内部决策程序后重新申报。

」


3、2013 年 5 月的证监会窗口指导意见：据《中国证
券报》报道，针对公司在申报期间股权结构能否变动的

问题，证监会回复称「股份有限公司在 IPO 申报期间，
不宜再发生股权转让。

如果发生，中介机构应重新履行
尽职调查责任。

」

上市公司系列｜IPO过程中的股权出资结构操作实务
（附经典案例）


股权出资，是投资人以其在其它公司投资的股权
作为出资的一种形式。

我国长期以来并没有明确规定
股权可以用于出资，直至新《公司法》颁布实施，才
有了股权出资的最初法律依据。

由于股权出资正式开始实施的时间较晚，实务经
验不多，且现有规定较为原则，实际操作中经常会遇
到一些需要讨论和研究的问题。

本文拟首先对股权出
资的立法进程及现有相关规定做一简单介绍，然后重
点分析股权出资在公司申请首次公开发行股票并上市
(IPO)过程中的应用，并对股权出资实务操作中的几
个常见相关法律问题进行讨论并提出意见和建议，供
各位小伙伴品鉴。

一、我国股权出资的立法进程及现有相关规定介绍


股权出资，是指投资人以其在其他公司投资的股权作为
出资，设立新公司，或向已经设立的公司投资以增加该
公司注册资本的行为。

理论上，公司股权作为能够带来
经济效益同时能够独立转让的资产，应当能够用于出资

设立公司或者向公司增资。

在新《公司法》颁布实施之
前，我国法律法规对于股权出资既未明确允许，亦无明
文禁止。

新《公司法》修订前的我国《公司法》第二十
四条列举了五种出资方式：货币、实物、工业产权、非
专利技术和土地使用权，其中并未包括股权。

但是旧
《公司法》第二十条也没有明确禁止投资人以股权形式
出资。

事实上，在新《公司法》颁布实施前的实务操作
中，已经出现了个别的以股权出资的情形。

但在普遍意
义上，投资人还无法以股权出资。

需要提及的是，2003 年 11 月 4 日，最高人民法院公
布了《关于审理公司纠纷案件若干问题的规定(一)》(征
求意见稿)，其中第七条明确规定：「出资人或发起人以
股权、债券等能够确定价值并具有流通性的财产出资
的，人民法院应当认定其符合公司法第二十四条的规
定。

」但由于该征求意见稿并未成为正式的司法解释，
股权出资的合法性仍然不能得到正式的认可。

新《公司法》第二十七条规定：「股东可以用货币出
资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货
币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

」与原
《公司法》列举式的立法方式不同，新《公司法》对股
东出资的方式没有采用列举式，作了较为宽泛的规定，
事实上认可了股权出资的合法性。

新《公司法》颁布以后，自 2006 年底开始，上海、江
苏、浙江、重庆、成都、山东和广东等地的工商行政管
理机关纷纷开展股权出资登记试点，并制定颁布了股权
出资相关的管理办法或实施意见。

以上海为例，经股权
出资试点，上海市工商行政管理局分别于 2007 年 6 月
28 日、12 月 25 日及 2008 年 8 月 27 日向上海市各
工商分局下发《关于规范本市内资公司股权出资登记的
试行意见》(沪工商注〔2007〕217 号)、《公司股权出
资登记试行办法》(沪工商注〔2007〕383 号)及《公司
股权出资登记办法》(沪工商注〔2008〕224 号)，对股
权出资的实施方式、程序、等级要求等做出了明确的规
定。

虽然各地制定的相关管理办法和实施意见大部分都
已在国家工商行政管理总局(下称「工商总局」)颁布相
关规定后失效，但其中的很多具体规定和要求在实务中
仍然具有借鉴意义。

在前一阶段试点及实践的基础上，工商总局于 2008 年
12 月 17 日公布了《股权出资登记管理办法(征求意见
稿)》，并于次年 1 月 14 日正式颁布了《股权出资登记
管理办法》(国家工商行政管理总局令第 39 号，自
2009 年 3 月 1 日起施行，下称《股权出资办法》)。

该
办法明确股权出资的适用范围为：投资人以其持有的在
中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司的股权

作为出资，投资于境内其他有限责任公司或者股份有限
公司。

同时，还对股权出资的各方面要求做出了明确规
定。

例如：用作出资的股权应当权属清楚、权能完整、
依法可以转让。

用于出资的股权公司的注册资本必须已
缴足，并不存在设立质权或依法冻结、依据股权公司章
程约定不得转让等情形。

此外，被投资公司的全体股东
以股权作价出资金额和其他非货币财产作价出资金额之
和，不得高于被投资公司注册资本的百分之七十。

用作
出资的股权还应当经依法设立的评估机构评估。

至此，
股权出资的合法性不仅得到了法律的认可，并得以正式
进入现实操作阶段。

二、股权出资对于公司上市的作用


股权出资也可以理解为是一种特殊形式的股权转让，即
出资人将用作出资的公司股权转让给被投资公司，以此
换取对被投资公司的股权。

这种股权转让的特殊之处在
于，出资人将公司股权转让给被投资公司，所取得的对
价不是现金或其他实物，而是被投资公司的股权。

近年
来，股权出资的适用越来越普遍，以股权置换方式完成
对被投资公司的出资，成为被优先选择的出资方式。

在拟上市公司的组建和并购过程中，由于经常涉及多家
公司，股权结构一般都会比较复杂，往往存在同一控制

人下公司股权的调整及交叉持股的调整等各种情形。

股
权投资方式在类似情形中至少具有以下优势：


(1)节约时间及成本。

例如：拟上市公司的实际控制人控
制的其他公司需要调整为拟上市公司控制的公司时，如
果按一般的股权转让程序进行股权调整，需要对拟上市
公司进行增资，再完成其他公司的股权转让，需要占用
很大的现金流，同时还需要较长的时间。

如果通过股权
出资的方式，则既节约时间，又无需占用大量的现金
流，可以很好的解决这个问题。

(2)合理避免税收负担。

由于股权出资的出让方不直接获
取现金收益，在最终收回或转让投资、公司清算之前，
在一些特定情况下可以避免缴纳所得税。

在新《公司法》及《股权出资办法》施行前，就有公司
通过股权出资的方式设立，并在此后成功完成了 IPO。

例如：浙江航民股份有限公司设立时的出资中，有相当
部分就是以股权出资的方式完成的，并得到了我国证券
监督管理部门的许可，于 2004 年 8 月 9 日在上海证券
交易所上市交易(交易代码：)。

其具体程序是：
对公司股权经过评估后按一定比例折股，待新的公司(被
投资公司)成立后，将经评估的公司股权变更至新公司名
下。

如有无法折股的尾数，可以作为资产转让给新公
司。

三、股权出资过程中的几个注意事项


(一)相关税收处理问题


1、自然人以股权出资

根据国家税务总局《关于非货币性资产评估增值暂不征
收个人所得税的批复》(国税函[2005]第 319 号，2005
年 4 月 13 日发布)的规定，个人将非货币性资产进行评
估后投资于企业，其评估增值取得的所得在投资取得企
业股权时，暂不征收个人所得税。

因此，如自然人以股
权出资，无需缴纳个人所得税。

在投资收回、转让或清
算股权时如有所得，再按规定征收个人所得税，其「财
产原值」为资产评估前的价值。

2、企业以股权出资

(1)营业税

根据国家税务总局《关于股权转让有关营业税问题的通
知》(财税[2002]191号，自2003年1月1日起执
行)，股权转让无需缴纳营业税。

(2)所得税

①根据国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得
税问题的通知》(国税发[2000]118 号，自 2000 年 6
月 21 日起施行)，企业以部分非货币性资产投资的，应

在投资交易发生时，将其分解为按公允价值销售有关非
货币性资产和投资两项经济业务进行所得税处理，并按
规定计算确认资产转让所得或损失。

②根据财政部和国家税务总局《关于企业重组业务企业
所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59 号，自
2008 年 1 月 1 日起施行)，一家企业(下称「收购企
业」)通过支付股权的形式购买另一家企业(下称「被收
购企业」)的股权，以实现对被收购企业控制的交易的，
被收购方应确认股权、资产转让所得或损失；收购方取
得股权或资产的计税基础应以公允价值为基础确定；被
收购企业的相关所得税事项原则上保持不变。

如果该交
易符合通知第五条的规定，同时股权收购，收购企业购
买的股权不低于被收购企业全部股权的 75%，且收购企
业在该股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支
付总额的 85%，可以选择按以下规定处理：被收购企业
的股东取得收购企业股权的计税基础，以被收购股权的
原有计税基础确定；收购企业取得被收购企业股权的计
税基础，以被收购股权的原有计税基础确定；收购企
业、被收购企业的原有各项资产和负债的计税基础和其
他相关所得税事项保持不变。

(二)股权出资的其他影响

1、注意股权出资是否会导致拟上市公司的控股股东及
实际控制法人发生变化。

如果股权出资将导致拟上市公
司的控股股东或者实际控制人发生变化的，在其他上市
条件不发生变化的情况下，拟上市公司还需要再顺延 3
年才能向证券监督管理部门申请公开发行股票。

因此，
在以股权出资时，除了认识到它可以节省时间及金钱
外，还应当注意其可能导致其他申报条件发生的变化，
防止影响拟上市公司向证券监督管理机构提出 IPO 申
请。

2、注意某些特殊行业对股东身份或资格的特殊要求。

以股权进行出资前，应当核查被投资公司所处的行业是
否对其股东身份或资格存在特殊的监管要求。

例如：商
业银行的股东，需要满足银行业监督管理部门对股东资
格的特殊要求(包括但不限于：企业最近三年连续盈利、
对金融机构的累计投资总额不超过净资产的 50% 等)。

因此，以对其他公司的股权作为对商业银行的出资时，
除用于出资的股权以外，还需要特别关注出资人本身的
身份或资格。

3、注意各地工商行政管理机关的具体办理要求。

虽然
《股权出资办法》已由工商总局正式颁布实施，但由于
股权出资相关的公司变更登记可能会涉及不同省份、地
区，而实践中每个省、市、地区对于股权出资变更登记

的要求可能并不完成一致。

因此，在办理股权出资的工
商变更登记时，还应当详细咨询所属工商行政管理部
门，在不违反有关规定的前提下，根据当地实际要求完
成有关变更登记程序。

四、企业上市不得不关注的股权结构问题


在企业挂牌上市的过程中，关联交易、同业竞争、主体
资格、税收等问题是证监会和股转系统关注的重点问
题。

而这些问题的共同点在于和公司的股权结构有关
系，公司的股权结构决定了这些典型问题会不会成为挂
牌上市的拦路虎。

那企业要从哪些方面规划和设计自己的股权结构才能更
有利于创始人控股股东有效的控制公司？哪一种种股权
结构更能得到资本市场的认可呢？


1、什么是股权结构？

股权结构是指股份公司总股本中，不同性质的股份所占
的比例及其相互关系。

不同的股权结构决定了不同的企
业组织结构，从而决定了不同的企业治理结构，最终决
定了企业的行为和绩效。

2、为什么要设计股权结构？

业内有种说法，投资=投人=投股权结构，由此可见股权
结构对一家公司长远发展的重要性。

而我们之所以分析
股权结构，就是因为认识到了股权结构对一家企业的重
要性。

股权奠定了一家企业的基因。

股权机构能够明晰合伙人
之间的权利义务、责任、利益等重要问题，决定了公司
的控制权掌握在谁手里，好的股权架构对公司的创立和
发展有极大的好处。

更重要的是，公司要走入资本市场
一定要有明晰的股权结构。

3、怎样设计股权结构？

公司的股权结构应按照公司的不同发展阶段和时期进行
全方位的衡量，好的股权结构从来不是一次完成的。

（1）设计股权结构应考虑的要素



① 公司融资需求

a、老股东套现需求。

即公司创始股东基于规范公司出资瑕疵、个人资金需
求、满足后续股权重组资金需求等而需要通过股权转让
或资产转让的方式变现。

而老股东套现通常需注意的是
应满足相关法律法规关于股权股份锁定的要求、套现的
路径及套现时点和套现后仍保持对公司的控制力等。

b、公司业务板块发展的资金需求。

根据公司业务转型升级及业务方向的调整而需要的资金
分配，可能需对目标公司的子公司、关联公司进行股权
重组，IPO 及新三板一般也应披露融资的资金需求。

② 公司业务整合需求

a、公司业务转型升级

在对公司进行业务转型升级，势必可能牵涉到公司的股
权结构的调整。

b、规范同业竞争和关联交易问题

目前新三板和 IPO 都要求解决发行主体与关联方之间的
同业竞争问题，常见的方式是关、转、停，并且要求不
得再转给关联方；对于关联交易问题必须披露，并应当
尽可能避免关联交易，对于不能避免的，需保证定价的
公允性。

规范同业竞争和关联交易的问题要结合目标公司发行主
体的业务独立性、完整性、持续经营时间的认定等方面
来考虑，采取收购、剥离转让等进行，这些均可能涉及
股权结构调整的问题。

c、引入投资者与保持控制权需求

?多轮融资的安排

公司从创立之初至天使轮、A 轮、B 轮直至上市前的
PRE-IPO 的融资均会稀释创始股东的股比，为保持创始
股东的控股权、对公司的控制及保持公司的实际控制人
地位的持续稳定性的要求，涉及股权结构的调整。

?入资价格的合理性解释

对于投资方入资价格的合理性解释也是公司进入资本市
场而成为公众公司需要关注的一个重要方面，其初衷主
要是防止控股股东利益输送侵害广大社会小股东的利
益。

d、员工持股计划的需求

根据激励的计划，给予员工持股的比例、员工持股结构
及员工持股的股份表决权等势必应提前在公司的股权结
构设计中有所体现。

e、资本运作及财务税务的筹划需求

?融资及资本运作结构安排

主要是考虑未来的融资需求和股东资本运作的便利性、
灵活性及避税的需要对公司持股层级的设定。

另外，挂
牌新三板或 IPO 都对目标公司发行主体的股权具有相
应的要求。

?所得税及适用特殊性税务处理

在进行公司融资或公司资本公积转增股本及公司并购重
组时涉及所得税及其他税的问题，这亦是公司进行股权
结构设计应重点关注的要素。

（2）股权分配应考虑的因素


① 股权激励池

股权是为了鼓励大家的积极性。

与班车、免费午餐、带
薪休假、住房补贴等福利相比，股权激励是推动员工养
成主人翁精神的重要法宝。

特别对于在海外资本市场上
市的科技公司，股权激励甚至是获得投资人认可的必要
条件。

② 新合伙人的预留

前期预先准备充足的股权份额，在吸引人才的时候才有
优势。

否则，已经到手的股权，让大家再拿出来就不一
样了。

③ 融资的预估

融资的预估和新合伙人的预留是不一样的概念。

每轮融
资都要预估出来，到时候要平等稀释，让大家心里有个
准备。

④ 创始合伙人

最后才是创始合伙人的股权分配。

（3）应考虑的其他问题



双层股权结构（又称 AB 股），是指公司的股票分为
A、B 两种股票，假设，其中 A 种股票每股有一份投票
权，B 种股票每种有 10 份投票权。

只有创始人及核心
成员持有 B 种股票。

这种设计使得核心团队对公司的控
制权超过 50%。

双层股权结构是新生代互联网公司的一种创新设计，符
合公司上市时地经营理念，可以保护公司不受短期压力
干扰，给公司长远发展带来更多灵活性。

这种制度有着
高度的科学性，但目前只在美国、加拿大、日本、德国
等少数国家采用，我国及香港都没有类似的规定，这也
是直接导致阿里巴巴最终放弃香港股票市场而远赴美国
上市的原因之一。

一般情况下，只有接受外贸投资，需要设立 VIE 结构的
创业公司才能使用双层股权结构。

4、怎样是好的股权结构？

（1）简单明晰的股权结构

在创始的阶段，创业公司合伙人不是特别多。

比较合理
的架构是三个人。

投资人在投资的时候会看你的创业团
队，但合伙人不一定要有完整的组合。

投资人在投资的
时候，首先关注的是你的产品和 CEO 的理念，你有没
有 CTO，COO，这些都不重要，所以，不能为了追求
创始合伙人的人数而刻意增加。

（2）有核心股东的股权结构

在股权结构设计时，股东里一定要有核心股东，能够决
定决策内容。

（3）股东之间能够资源互补

股东之间的关系最好是我少不了你，你少不了你，能够
彼此互相帮衬。

如果功能职责太过接近，一定会发生纠
纷，最后很容易另起炉灶。

（4）股东之间相互信任

彼此各自独当一面，各干各的活，互相不干涉，彼此信
任，背靠背。

5、怎样的股权结构不好？

（1）持股比例过于均衡

平衡股权结构是指公司的大股东之间的股权比例相当接
近，没有其他小股东或者其他小股东的股权比例极低的

情况。

持股比例过于均衡容易形成股东僵局，无法形成
有效的股东会决议，也容易激化股东矛盾，造成公司控
制权与利益索取权的失衡。

（2）夫妻股东

实践中，该种情况多存在于民营企业。

夫妻公司股东结
构的优点是意见比较容易统一，不宜出现公司管理僵
局。

但是夫妻公司股东结构经营管理活动不规范，公私
不分，财产混同，存在法人人格被否定的法律风险。

另
外，一旦夫妻感情出现危机，随之带来的是股权争夺
战、公司控制权争夺战。

如果夫妻共同财产约定不明，
夫妻股东真正持股比例不清。

（3）股权过分集中

在一股独大、一股独霸的情况下，董事会、监事会和股
东会形同虚设，「内部人控制」问题严重，企业无法摆
脱「一言堂」和家长式管理模式。

股权过分集中时，企
业行为很容易与大股东个人行为混同，一些情况下，股
东将承担更多的企业行为产生的不利后果。

大股东因特
殊情况暂时无法处理公司事务时，将产生小股东争夺控
制权的不利局面。

（4）家族企业找人做挂名股东

有的家族企业喜欢让家族成员在工商局注册成股东，但
这些注册的股东没有实际出资，真正的股东以及管理者
却没有任何工商注册的痕迹。

出现显明股东和隐名股
东，一旦出现家庭矛盾，或发生道德危机，显明股东将
股权处分，或者违背隐名股东意愿表决公司事务，均会
产生法律纠纷。

（5）外资、国企及特殊行业股东有特殊规定，违法代
持

有些行业，国家对股东资格是要进行审查审批的，比如
金融类企业(证券公司、典当行、银行等)，另外外资企
业、国有股的股权问题发生变化也都要进行审批，有些
股东为了绕开这些规定，就找人代持，自己当隐名股
东，这样的持股情况也存在被法律认定为无效的风险。

（6）干股、送股、股权激励引纠纷

有些公司在设立时采取干股、送股或者股权激励的方式
留住人才，但设置不是很规范，干股是不是有效，送股
还是股权转让，什么时候是股东这些问题都容易产生分
歧。

（7）职工入股却不登记

有的企业在国企改制、非上市公司向职工募股，基于法
律上对股东人数的限制，往往对入了股的职工却没有进

行工商登记，由委托代持、职工持股会、股权信托等方
式找人代持股东，一旦代持的股东不听话，或者大股东
忘记了职工的股东身份，职工股东的权益就容易受到侵
犯。

五、IPO 项目在会期间之股权变动案例及点评


关于「IPO项目在会期间股权变动」的相关窗口指导规
则，笔者的个人小结：「外部多转，等政策；外部少
转，审批严；内部转，打申请；增资扩股，不允许」
（「外部」指引入新股东，「内部」指老股东内部）。

在目前 A 股 IPO 大规模堰塞湖的背景下，笔者希望证
监会能逐步允许 IPO 项目在会期间进行融资、在不影响
实际控制人认定的基础上进行较大比例股权转让等企业
正常生存发展所需的行为要件。

▌ 案例情形 1：在会期间，引入大比例的新股东


新丽传媒的 IPO 申请文件于 2012 年 11 月报会。

2013 年 10 月，公司股东王子文（其于 2010 年 4 月
入股公司，曾任公司的董事、总经理）与光线传媒（创
业板上市公司，SZ.）签订《股权转让协议》，
将其持有的 27.6420% 股权以人民币 82,926.00 万元
转让给光线传媒，转让后王子文不再持有公司股份。

本
次股权转让系因王子文一直都有移民的意愿，基于国内

影视行业禁止外籍人士持股的政策限制，需要进行股权
转让。

而光线传媒一直看好新丽传媒的发展，从而使得
光线传媒有机会投资新丽传媒。

本次股权转让以发行人
整体估值30亿元为作价依据，该估值综合考虑了发行
人的行业地位、项目储备以及未来盈利状况，由双方协
商确定（新丽传媒 IPO）


点评：新丽传媒于 2015 年 11 月 19 日报送了上会
稿，而与其同期或更迟报送上会稿的拟 IPO 企业大多已
陆续上会审核，从泰山个人听闻的消息来判断，会里对
其「在会期间引入大比例的新股东」这一事项仍心存芥
蒂，目前只能等待相关窗口指导政策的进一步放开了。

▌ 案例情形 2：在会期间，引入小比例的新股东


浙江优创材料的 IPO 申请文件于 2013 年 7 月报会。

2014 年 12 月，於霄雰将其持有的全部优创材料合计
220 万股股权（占注册资本 2.21%）以 550 万元转让
给高国强，转让价格为 2.50 元股。

同日，胡柏顺与赵
海锋签署《股权转让协议》,胡柏顺将其持有的全部优创
材料合计 100 万股股权（占注册资产 1.00%）以 250
万元转让给赵海锋，转让价格为 2.50 元股。

公司原股
东於霄雰、胡柏顺的股权转让主要是出于其自身的财务
困境。

招股书 P67-68，披露了相关的股权转让程序
（以评估的净资产为作价依据），新增股东简历，退股

股东和新增股东与发行人及其关联方、客户供应商的关
联关系，退股股东任职和其他对外投资情况等（浙江优
创材料 IPO）


点评：浙江优创材料已于 2015 年 7 月过会，目前还在
等待发行批文中。

该案例是笔者知晓的唯一「在会期间
引入小比例的新股东」且过会的案例，也是对证监会原
来的窗口指导意见（即「引入新股东，原则上需要撤回
申请文件，办理工商登记和内部决策程序后重新申
报」）的重大突破，但鉴于其类型案例的稀缺性，可见
会里对该种情形的审批目前仍然较严。

▌ 案例情形 3：在会期间，老股东内部转让股权


新丽传媒的 IPO 申请文件于 2012 年 11 月报会。

2014 年 12 月，公司股东林勇、张梦雨、陈德发分别
与公司的实际控制人、董事长曹华益签订《股权转让协
议》。

林勇将其持有的 0.2040% 股权以人民币 612.00
万元转让给曹华益；张梦雨将其持有的 0.1224% 股权
以人民币 367.20 万元转让给曹华益；陈德发将其持有
的 0.2040% 股权以人民币 612.00 万元转让给曹华
益。

转让价格仍以 2013 年 10 月转股时的公司整体估
值 30 亿元为作价依据。

转让后，三人均不再持有公司
股份（新丽传媒IPO）

点评：目前在会项目中，在不影响实际控制人认定的前
提下，老股东内部之间转让股份的案例较多。

从一线沟
通情况来看，证监会审核人员认为如股权受让人是老股
东，因中介机构已对其核查，所以可以接受，不用重新
申报。

但需要券商项目组将该股东变更事项提前告知预
审员，由其或主管的处长判断重要性和影响程度。

▌ 案例情形 4：在会期间，股东间接转让股权


证监会反馈意见：「发行人是 2014 年 6 月申报的企
业，股东包括持股平台天高投资（其系公司员工持股公
司）。

2014 年 8 月，该公司让了部分股权。

请发行
人：（1）说明该股权转让是否履行全部程序，补充披
露最近一年新增股东的履历，说明上述股权转让中退股
股东和新增股东是否与发行人及其关联方，发行人的客
户、供应商存在关联关系，说明退股股东目前的任职情
况，是否经营、控制或参股与发行人及其关联方、发行
人的主要客户、供应商存在资金业务往来公司；（2）
区分内部、外部股东说明直接持股的自然人股东和天高
投资股东的简要履历，入股发行人资金来源的合法合规
性；是否与发行人及其关联方、发行人的和客户供应商
存在关联关系，是否存在委托持股、信托持股或其他形
式的利益安排。

」

点评：深圳市雄帝科技 IPO 已于 2016 年 5 月过会。

上述反馈意见的第二句话有着明显的笔误，笔者翻阅了
其于 2014 年 6 月、2016 年 3 月预披露的两稿招股
书，未见关于上述事项的具体描述，据个人推测，可能
是原部分员工股东转让了天高投资的股权，即构成了发
行人股权的间接变动。

从结果来看，该变动事项得到了
证监会的认可。

附：证监会 2009-2013 年的相关窗口指导意见

1、2009 年第一期保荐代表人培训：「在审企业，如果
股权发生变动，如增资引入新股东，或者发起人股东及
主要股东转让股份引入新股东，要求企业撤回材料，保
荐人重新履行尽职调查之后再重新申报。

」


2、2010 第四期保荐代表人培训：「关于审核过程中引
入新股东：（1）虽然去年存在光大银行、杭州银行在
审核过程中安排了私募，但是证监会认为原则上在审核
过程中股权不得发生变动；（2）引入新股东（增资或
老股东转让），原则上需要撤回申请文件，办理工商登
记和内部决策程序后重新申报。

」


3、2013 年 5 月的证监会窗口指导意见：据《中国证
券报》报道，针对公司在申报期间股权结构能否变动的

问题，证监会回复称「股份有限公司在 IPO 申报期间，
不宜再发生股权转让。

如果发生，中介机构应重新履行
尽职调查责任。

」

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