重庆市金融支持西部(重庆)科学城建设若干措施

华宝行业精选基金净值-清远玄真漂流

2021年8月23日发(作者:美国黑人)



重庆市金融支持西部(重庆)科学城建设若干措施


为高起点、高标准建设西部(重庆)科学城(以下简称科学城),充分发挥
金融的支撑作用,培育“科技+金融”的创新生态圈,实现创新链、产业链和资
金链的深度融合,将科学城打造成为具有全国影响力的科技创新中心,结合我市
实际,提出如下措施。


一、大力集聚创投资本
(一)扩大长期资金来源。

聚焦科学城重点发展产业,围绕科技型企业发展
阶段,打造全生命周期股权融资支持体系,完善高新技术产业链。

引导更多资金
投入科学城科技创新,整合市、区两级政府引导基金资源,支持设立10亿元级
的科技成果转化基金、百亿元级的高质量发展产业基金,发挥杠杆作用,汇聚国
内外知名创业投资机构,为科学城高新技术产业高质量发展提供充足的资金支持。


鼓励商业银行理财子公司、证券公司直投子公司、保险公司、社保基金等长期资
金通过直接投资、委托投资等形式,加大在科学城股权投资力度。

大力发展风险
投资,引导上市公司、龙头企业发起设立创业投资机构,促进产业资本与科学城
高新技术产业融合发展。

(责任单位:市科技局、市财政局、市金融监管局、重
庆银保监局、重庆证监局、重庆高新区管委会)
(二)畅通资本对接及退出渠道。

建立科学城科技型企业孵化器,不定期举
行全国性路演推介,搭建资本与项目对接平台。

打造重庆国际创投峰会等大会品
牌,组织企业与全球金融资源对接,持续吸引国际优秀资本。

在科学城设立并购
母基金,吸引上市公司和金融机构等各类市场主体参与、对接,支持资本通过企
业上市、出售股权、兼并收购等方式退出。

探索开展股权投资基金份额转让试点,
搭建权益登记托管和转让平台,拓宽资本退出通道。

(责任单位:市金融监管局、
市科技局、重庆证监局、重庆高新区管委会)
(三)优化投资环境。

支持建设股权投资机构集聚区,布局“环境优美、配
套完善”的创投基金小镇,对入驻科学城的股权投资基金提供“绿色通道”服务,
简化入驻流程,为创投风投机构落户提供便利。

建立风险补偿机制,鼓励创投资
本加大投入。

(责任单位:市金融监管局、市科技局、市财政局、重庆高新区管
委会)



(四)加大政府引导。

围绕科学城产业链,成立政策性产业引导基金,加大
产业培育力度。

对投资科学城项目或引入项目落地科学城的引导基金子基金,可
适当降低其本地投资金额比例,子基金清算退出时可加大奖励幅度。

支持科学城
国有基金实施市场化运作,提升运营效率。

(责任单位:重庆高新区管委会、市
财政局)
(五)落实优惠政策。

按照国家及西部大开发有关税收优惠政策,落实创业
投资企业及其个人优惠税率。

对在科学城落地且经济贡献较大的股权投资机构,
根据存续期内其缴纳的企业所得税及增值税的情况,按照重庆高新区促进科技金
融发展办法给予奖励。

(责任单位:市发展改革委、重庆市税务局、重庆高新区
管委会、市财政局)
二、提升直接融资能力
(六)推动优质科技型企业上市。

加强科学城优质企业辅导培育,推荐符合
条件的企业赴境内外交易所上市。

积极利用股票发行注册制改革机遇,依托上海
证券交易所重庆基地、深圳证券交易所重庆基地,重点推动一批优质科技型企业
申报科创板、创业板。

支持上市公司运用并购重组、再融资等手段整合上下游优
质资产,助力企业并购上市。

建立完善科学城企业上市工作机制,对企业股改、
挂牌、上市等环节给予奖补扶持。

(责任单位:市金融监管局、重庆证监局、市
科技局、重庆高新区管委会)
(七)加快中小科技型企业挂牌。

支持符合条件的科学城中小科技型企业到
全国中小企业股份转让系统挂牌,通过股票增发实现融资,鼓励发展较好的企业
到精选层公开发行,并适时转板上市。

鼓励区域股权市场制度与业务创新,推动
科学城非上市企业挂牌展示、交易融资,加快企业股份制改造、完善公司治理。


(责任单位:市金融监管局、重庆证监局)
(八)拓宽债券市场融资渠道。

加大地方政府债券资金投入,保障科学城重
大产业项目和基础设施建设资金供给。

推动符合条件的科学城建设主体在境内外
资本市场发行债券类融资工具,支持以商业地产、交通设施等项目权益为基础资
产发行资产证券化产品。

鼓励科技型企业发行“双创债”和知识产权证券化产品
等创新融资工具,丰富融资产品。

(责任单位:市财政局、人行重庆营管部、重
庆证监局、市知识产权局)
三、加强信贷资源配置



(九)扩大科技信贷产品供给。

加强商业银行科技金融创新,发挥商业银行
集团化经营优势和资金优势,支持其理财子公司等旗下金融机构与投资机构合作
开展投贷联动、股债联动、投保联动等,运用“贷款+外部直接投资”“贷款+
远期权益”等模式开展业务,引导社会资金支持科技创新。

用好再贴现、再贷款
等政策工具,引导金融机构为科学城企业提供优惠贷款、贴现融资支持。

鼓励金
融机构针对科学城科技型企业特征,创新账款质押融资、股权质押融资等信贷产
品,降低融资成本。

进一步完善科技型企业知识价值信用评价模型,推进知识价
值信用贷款改革试点,实现对科学城科技型企业贷款扩面、放量。

开展供应链金
融创新,建设供应链金融公共服务平台,探索商票流通及应收账款确权机制。


持担保机构稳妥创新,发展股权、应收账款、订单、知识产权等反担保业务,推
出更加契合科技型企业特征的担保产品,为科学城企业提供增信支持。

支持开展
信用保险、保证保险等产品,提高企业抗风险能力,增强信贷可获得性。

鼓励金
融机构针对科技型企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。

(责任单位:
重庆银保监局、人行重庆营管部、市科技局、市金融监管局、市人力社保局、市
大数据发展局、重庆高新区管委会)
(十)加强科学城重大项目信贷支持。

推动商业银行、政策性银行通过银团
贷款、联合授信等方式,在战略性新兴产业、优势重点项目上加强评审授信、信
贷额度等方面的合作,加大关键项目的资金投放。

加强科学城建设项目统筹,争
取政策性银行长期贷款支持。

鼓励金融机构创新信贷品种,提升科学城中长期贷
款、信用贷款占比。

建立科学城重大项目信息发布机制,鼓励金融机构参与项目
前期设计,将信贷支持方案前置融入项目整体规划,提升融资对接效率。

(责任
单位:人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆高新区管委会)
(十一)加强科技信贷配套支持。

鼓励对科学城科技型企业信贷规模、计划、
考核单列,配套出台差别化政策,建立尽职免责机制,为科学城科技型企业信贷
业务开辟“绿色通道”。

适度提高对科学城普惠型小微企业贷款不良率容忍度。


完善信贷风险分担和补偿机制,扩大科学城企业的信贷融资规模。

(责任单位:
重庆银保监局、人行重庆营管部、市科技局、市财政局、市金融监管局、重庆高
新区管委会)
四、引导金融机构聚集
(十二)支持设立金融机构。

完善科学城落户奖励、财政补贴、房租减免等
配套政策,鼓励银行、证券、保险、基金等金融类机构在科学城设立法人及分支



机构,对符合条件的金融机构及高管、人才等在落户、医疗、子女教育等方面予
以保障,提供“一站式”政务服务,吸引各类金融机构、科技金融研发企业入驻,
建设“特色鲜明、协同发展”的科技金融街。

支持科学城筹建政策性融资担保公
司等新型金融机构,引导金融资源流向科学城中小微企业。

鼓励评级、审计、会
计、法律、评估等专业性服务机构优先落户,并对承接项目成功率较高的机构进
行奖励。

(责任单位:重庆高新区管委会、市金融监管局、人行重庆营管部、重
庆银保监局、重庆证监局)
(十三)加强成渝地区科技金融联动合作。

促进成渝地区双城经济圈重大项
目合作,支持成渝两地金融监管部门及金融类机构在重大项目评审评级、授信额
度核定、信贷管理及风险化解等方面形成联动机制,共同推进科学城重大项目建
设、重点产业发展和重要科技创新。

鼓励金融机构、金融合作机构、中介服务机
构、行业协会等建立信息共享、准入互通制度。

(责任单位:人行重庆营管部、
重庆银保监局、重庆证监局、市金融监管局)
五、打造金融综合服务平台
(十四)建立科技型企业融资对接平台。

依托科学城,推动高新区科技金融
线上服务平台功能升级,与渝快融、信用重庆、重庆科技资源共享平台等系统对
接,吸引各类金融机构共同参与企业经营数据分析模型建设,加强数据共享,实
现企业画像,打造服务科技型企业的融资对接平台。

(责任单位:重庆高新区管
委会、人行重庆营管部、市科技局、市大数据发展局)
(十五)深化科技要素交易市场功能。

充分发挥科技要素交易市场功能,探
索完善评估定价机制,在科学城试点“企业需求+高校(院所)成果+技术经纪人
+基金”转化模式。

吸引科学城各类科技型企业、科研机构和高等院校积极参与,
共同探索“企业+科研团队”“科技成果入股”等科技成果转化方式,整合各方
资源优势,促进产学研协同发展,加快科学城技术研发和推广应用。

(责任单位:
市科技局、重庆高新区管委会、市教委)
六、加快金融科技发展
(十六)支持金融科技资源要素集聚。

支持国家金融科技“监管沙盒”等试
点优先在科学城实施,积极争取国家级、市级金融科技重大项目和平台在科学城
落地。

加强金融科技认证和标准化服务配套能力建设,引导金融机构和大型科技
企业在科学城设立金融科技研发中心、数据中心、创新平台以及各类金融科技实



验室等,加快形成金融科技产业集群。

(责任单位:人行重庆营管部、市科技局、
市金融监管局)
(十七)加强金融科技研发。

加快金融科技底层关键核心技术、前沿技术、
应用型新技术的研发。

鼓励金融机构和金融科技企业建立内部孵化机制,培育金
融科技创新项目和创业人才团队。

充分发挥科学城科技创新资源优势,整合高等
院校、科研院所、金融机构、企业等各方优势,支持在金融科技领域开展联合技
术研发。

(责任单位:人行重庆营管部、市科技局、市教委)
(十八)扩展金融科技场景应用。

支持金融机构与金融科技公司共同探索大
数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的应用。

支持金融机构在科学城优
先开展金融科技及标准创新示范工程建设。

推动政务数据、社会数据、公共数据
与金融数据的融合应用。

鼓励金融科技在科学城供应链融资、知识产权金融、融
资租赁、产权登记等领域推广应用。

(责任单位:人行重庆营管部、市发展改革
委、市大数据发展局、市金融监管局、市科技局、重庆证监局)
七、完善保障支持体系
(十九)健全社会信用体系。

集中金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、
行政许可、行政处罚等信用信息,在科学城建立政府部门、行业协会、金融机构
等共同参与的信用建设联动机制。

积极培育信用服务市场,鼓励信用服务机构创
新产品和服务,拓展应用场景。

(责任单位:市发展改革委、人行重庆营管部、
市人力社保局、市市场监管局、重庆市税务局)
(二十)加强风险防范预警。

建立完善科学城金融监管工作机制,严格监管
金融市场活动。

守住不发生区域性、系统性风险底线,稳妥开展金融创新,依托
大数据、区块链、人工智能等手段,建立完善风险监测预警系统。

督促金融机构、
金融合作机构、中介服务机构加强行业自律,提高合规经营水平,共同营造稳定
安全的金融环境。

(责任单位:市金融监管局、重庆银保监局、重庆证监局)



重庆市金融支持西部(重庆)科学城建设若干措施


为高起点、高标准建设西部(重庆)科学城(以下简称科学城),充分发挥
金融的支撑作用,培育“科技+金融”的创新生态圈,实现创新链、产业链和资
金链的深度融合,将科学城打造成为具有全国影响力的科技创新中心,结合我市
实际,提出如下措施。


一、大力集聚创投资本
(一)扩大长期资金来源。

聚焦科学城重点发展产业,围绕科技型企业发展
阶段,打造全生命周期股权融资支持体系,完善高新技术产业链。

引导更多资金
投入科学城科技创新,整合市、区两级政府引导基金资源,支持设立10亿元级
的科技成果转化基金、百亿元级的高质量发展产业基金,发挥杠杆作用,汇聚国
内外知名创业投资机构,为科学城高新技术产业高质量发展提供充足的资金支持。


鼓励商业银行理财子公司、证券公司直投子公司、保险公司、社保基金等长期资
金通过直接投资、委托投资等形式,加大在科学城股权投资力度。

大力发展风险
投资,引导上市公司、龙头企业发起设立创业投资机构,促进产业资本与科学城
高新技术产业融合发展。

(责任单位:市科技局、市财政局、市金融监管局、重
庆银保监局、重庆证监局、重庆高新区管委会)
(二)畅通资本对接及退出渠道。

建立科学城科技型企业孵化器,不定期举
行全国性路演推介,搭建资本与项目对接平台。

打造重庆国际创投峰会等大会品
牌,组织企业与全球金融资源对接,持续吸引国际优秀资本。

在科学城设立并购
母基金,吸引上市公司和金融机构等各类市场主体参与、对接,支持资本通过企
业上市、出售股权、兼并收购等方式退出。

探索开展股权投资基金份额转让试点,
搭建权益登记托管和转让平台,拓宽资本退出通道。

(责任单位:市金融监管局、
市科技局、重庆证监局、重庆高新区管委会)
(三)优化投资环境。

支持建设股权投资机构集聚区,布局“环境优美、配
套完善”的创投基金小镇,对入驻科学城的股权投资基金提供“绿色通道”服务,
简化入驻流程,为创投风投机构落户提供便利。

建立风险补偿机制,鼓励创投资
本加大投入。

(责任单位:市金融监管局、市科技局、市财政局、重庆高新区管
委会)



(四)加大政府引导。

围绕科学城产业链,成立政策性产业引导基金,加大
产业培育力度。

对投资科学城项目或引入项目落地科学城的引导基金子基金,可
适当降低其本地投资金额比例,子基金清算退出时可加大奖励幅度。

支持科学城
国有基金实施市场化运作,提升运营效率。

(责任单位:重庆高新区管委会、市
财政局)
(五)落实优惠政策。

按照国家及西部大开发有关税收优惠政策,落实创业
投资企业及其个人优惠税率。

对在科学城落地且经济贡献较大的股权投资机构,
根据存续期内其缴纳的企业所得税及增值税的情况,按照重庆高新区促进科技金
融发展办法给予奖励。

(责任单位:市发展改革委、重庆市税务局、重庆高新区
管委会、市财政局)
二、提升直接融资能力
(六)推动优质科技型企业上市。

加强科学城优质企业辅导培育,推荐符合
条件的企业赴境内外交易所上市。

积极利用股票发行注册制改革机遇,依托上海
证券交易所重庆基地、深圳证券交易所重庆基地,重点推动一批优质科技型企业
申报科创板、创业板。

支持上市公司运用并购重组、再融资等手段整合上下游优
质资产,助力企业并购上市。

建立完善科学城企业上市工作机制,对企业股改、
挂牌、上市等环节给予奖补扶持。

(责任单位:市金融监管局、重庆证监局、市
科技局、重庆高新区管委会)
(七)加快中小科技型企业挂牌。

支持符合条件的科学城中小科技型企业到
全国中小企业股份转让系统挂牌,通过股票增发实现融资,鼓励发展较好的企业
到精选层公开发行,并适时转板上市。

鼓励区域股权市场制度与业务创新,推动
科学城非上市企业挂牌展示、交易融资,加快企业股份制改造、完善公司治理。


(责任单位:市金融监管局、重庆证监局)
(八)拓宽债券市场融资渠道。

加大地方政府债券资金投入,保障科学城重
大产业项目和基础设施建设资金供给。

推动符合条件的科学城建设主体在境内外
资本市场发行债券类融资工具,支持以商业地产、交通设施等项目权益为基础资
产发行资产证券化产品。

鼓励科技型企业发行“双创债”和知识产权证券化产品
等创新融资工具,丰富融资产品。

(责任单位:市财政局、人行重庆营管部、重
庆证监局、市知识产权局)
三、加强信贷资源配置



(九)扩大科技信贷产品供给。

加强商业银行科技金融创新,发挥商业银行
集团化经营优势和资金优势,支持其理财子公司等旗下金融机构与投资机构合作
开展投贷联动、股债联动、投保联动等,运用“贷款+外部直接投资”“贷款+
远期权益”等模式开展业务,引导社会资金支持科技创新。

用好再贴现、再贷款
等政策工具,引导金融机构为科学城企业提供优惠贷款、贴现融资支持。

鼓励金
融机构针对科学城科技型企业特征,创新账款质押融资、股权质押融资等信贷产
品,降低融资成本。

进一步完善科技型企业知识价值信用评价模型,推进知识价
值信用贷款改革试点,实现对科学城科技型企业贷款扩面、放量。

开展供应链金
融创新,建设供应链金融公共服务平台,探索商票流通及应收账款确权机制。


持担保机构稳妥创新,发展股权、应收账款、订单、知识产权等反担保业务,推
出更加契合科技型企业特征的担保产品,为科学城企业提供增信支持。

支持开展
信用保险、保证保险等产品,提高企业抗风险能力,增强信贷可获得性。

鼓励金
融机构针对科技型企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。

(责任单位:
重庆银保监局、人行重庆营管部、市科技局、市金融监管局、市人力社保局、市
大数据发展局、重庆高新区管委会)
(十)加强科学城重大项目信贷支持。

推动商业银行、政策性银行通过银团
贷款、联合授信等方式,在战略性新兴产业、优势重点项目上加强评审授信、信
贷额度等方面的合作,加大关键项目的资金投放。

加强科学城建设项目统筹,争
取政策性银行长期贷款支持。

鼓励金融机构创新信贷品种,提升科学城中长期贷
款、信用贷款占比。

建立科学城重大项目信息发布机制,鼓励金融机构参与项目
前期设计,将信贷支持方案前置融入项目整体规划,提升融资对接效率。

(责任
单位:人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆高新区管委会)
(十一)加强科技信贷配套支持。

鼓励对科学城科技型企业信贷规模、计划、
考核单列,配套出台差别化政策,建立尽职免责机制,为科学城科技型企业信贷
业务开辟“绿色通道”。

适度提高对科学城普惠型小微企业贷款不良率容忍度。


完善信贷风险分担和补偿机制,扩大科学城企业的信贷融资规模。

(责任单位:
重庆银保监局、人行重庆营管部、市科技局、市财政局、市金融监管局、重庆高
新区管委会)
四、引导金融机构聚集
(十二)支持设立金融机构。

完善科学城落户奖励、财政补贴、房租减免等
配套政策,鼓励银行、证券、保险、基金等金融类机构在科学城设立法人及分支



机构,对符合条件的金融机构及高管、人才等在落户、医疗、子女教育等方面予
以保障,提供“一站式”政务服务,吸引各类金融机构、科技金融研发企业入驻,
建设“特色鲜明、协同发展”的科技金融街。

支持科学城筹建政策性融资担保公
司等新型金融机构,引导金融资源流向科学城中小微企业。

鼓励评级、审计、会
计、法律、评估等专业性服务机构优先落户,并对承接项目成功率较高的机构进
行奖励。

(责任单位:重庆高新区管委会、市金融监管局、人行重庆营管部、重
庆银保监局、重庆证监局)
(十三)加强成渝地区科技金融联动合作。

促进成渝地区双城经济圈重大项
目合作,支持成渝两地金融监管部门及金融类机构在重大项目评审评级、授信额
度核定、信贷管理及风险化解等方面形成联动机制,共同推进科学城重大项目建
设、重点产业发展和重要科技创新。

鼓励金融机构、金融合作机构、中介服务机
构、行业协会等建立信息共享、准入互通制度。

(责任单位:人行重庆营管部、
重庆银保监局、重庆证监局、市金融监管局)
五、打造金融综合服务平台
(十四)建立科技型企业融资对接平台。

依托科学城,推动高新区科技金融
线上服务平台功能升级,与渝快融、信用重庆、重庆科技资源共享平台等系统对
接,吸引各类金融机构共同参与企业经营数据分析模型建设,加强数据共享,实
现企业画像,打造服务科技型企业的融资对接平台。

(责任单位:重庆高新区管
委会、人行重庆营管部、市科技局、市大数据发展局)
(十五)深化科技要素交易市场功能。

充分发挥科技要素交易市场功能,探
索完善评估定价机制,在科学城试点“企业需求+高校(院所)成果+技术经纪人
+基金”转化模式。

吸引科学城各类科技型企业、科研机构和高等院校积极参与,
共同探索“企业+科研团队”“科技成果入股”等科技成果转化方式,整合各方
资源优势,促进产学研协同发展,加快科学城技术研发和推广应用。

(责任单位:
市科技局、重庆高新区管委会、市教委)
六、加快金融科技发展
(十六)支持金融科技资源要素集聚。

支持国家金融科技“监管沙盒”等试
点优先在科学城实施,积极争取国家级、市级金融科技重大项目和平台在科学城
落地。

加强金融科技认证和标准化服务配套能力建设,引导金融机构和大型科技
企业在科学城设立金融科技研发中心、数据中心、创新平台以及各类金融科技实



验室等,加快形成金融科技产业集群。

(责任单位:人行重庆营管部、市科技局、
市金融监管局)
(十七)加强金融科技研发。

加快金融科技底层关键核心技术、前沿技术、
应用型新技术的研发。

鼓励金融机构和金融科技企业建立内部孵化机制,培育金
融科技创新项目和创业人才团队。

充分发挥科学城科技创新资源优势,整合高等
院校、科研院所、金融机构、企业等各方优势,支持在金融科技领域开展联合技
术研发。

(责任单位:人行重庆营管部、市科技局、市教委)
(十八)扩展金融科技场景应用。

支持金融机构与金融科技公司共同探索大
数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的应用。

支持金融机构在科学城优
先开展金融科技及标准创新示范工程建设。

推动政务数据、社会数据、公共数据
与金融数据的融合应用。

鼓励金融科技在科学城供应链融资、知识产权金融、融
资租赁、产权登记等领域推广应用。

(责任单位:人行重庆营管部、市发展改革
委、市大数据发展局、市金融监管局、市科技局、重庆证监局)
七、完善保障支持体系
(十九)健全社会信用体系。

集中金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、
行政许可、行政处罚等信用信息,在科学城建立政府部门、行业协会、金融机构
等共同参与的信用建设联动机制。

积极培育信用服务市场,鼓励信用服务机构创
新产品和服务,拓展应用场景。

(责任单位:市发展改革委、人行重庆营管部、
市人力社保局、市市场监管局、重庆市税务局)
(二十)加强风险防范预警。

建立完善科学城金融监管工作机制,严格监管
金融市场活动。

守住不发生区域性、系统性风险底线,稳妥开展金融创新,依托
大数据、区块链、人工智能等手段,建立完善风险监测预警系统。

督促金融机构、
金融合作机构、中介服务机构加强行业自律,提高合规经营水平,共同营造稳定
安全的金融环境。

(责任单位:市金融监管局、重庆银保监局、重庆证监局)

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发布时间:2021-08-23 23:15:22
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作者: admin

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14条评论

  1. 共同推进科学城重大项目建设

  2. 建立科学城重大项目信息发布机制

  3. 中介服务机构加强行业自律

  4. 推动高新区科技金融线上服务平台功能升级

  5. 子基金清算退出时可加大奖励幅度